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基层央行在 地方经济发展中的作用

  • 日期:09-14
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张兴梅

金融服务支持地方经济发展作为中央银行的基本职能。这是中国人民银行实施货币政策,维护金融稳定的基础和保障。深入研究金融服务创新,拓宽服务领域,提高服务水平,是基层央行的前沿。重要的主题。

基层中央银行为地方经济发展服务的困难

(1)货币政策传导机制有待进一步完善。国家“一国棋”与货币政策区域发展不平衡之间的矛盾削弱了区域经济结构调整的作用。以法定存款准备金率的调整为例,根据金融机构的类别实施差别政策,但没有考虑区域经济发展的不同因素。人民银行各分支机构难以根据当地经济发展和经济结构及时,及时地开展工作。调整削弱了货币和信贷政策在经济结构调整中的作用。货币政策工具的类型和使用权在中央银行的基层削减。中国人民银行总行拥有再贷款,再贴现,法定存款准备金,公开市场操作,利率设定和窗口指导的运营权。虽然中央分支机构还有名义上的再融资,再贴现和窗口指导权,但再融资仅限于支持农业再融资。窗口引导的效果不够明显。规模可以使用真正的折扣工具。县分局基本上只限于“软约束”的窗口形式,这极大地影响了货币政策的传导效应。

(2)金融稳定功能需要加强。虽然法律明确规定了中国人民银行在维护金融稳定方面的作用,但基层人民银行如何开展金融稳定工作并非基于严格的制度规范(博客,微博)。首先,理解不到位。基层基层的一些干部和工人认为,保持金融稳定主要是上级问题。基层银行无法启动,其职能难以发挥。金融机构,尤其是商业银行,认为自己是统一法人团长的分支机构,即使存在操作风险,也有较高的层次。负责“支付”,因此对其业务实践及其对区域金融稳定的影响不够了解。其次,措施并不具体。维持金融稳定的标准尚不清楚。法律中没有具体的措施或手段表达方式。基层分支难以准确把握工作的重点和突破。第三,机制并不完美。工作协调机制尚未建立。金融稳定涉及金融机构,金融市场,监管机构和各级政府部门。有必要及时了解不同行业的相关信息。这很容易导致责任不明确,维持金融稳定的能力不足。信息共享机制并不完善。这反映在中国人民银行与银行监管当局和其他当地宏观经济部门之间的信息交流和分享不足。因此,基层中央银行无法及时,完整地获取相关信息,难以全面掌握辖区内的财务运行情况和风险情况。

(3)金融服务水平有待进一步提高。首先,需要加强金融电子建设的建设。中央银行的金融电子建设需要加强。目前,设备更新缓慢,基层研究经费不足,缺乏科研,影响了金融服务水平和工作质量。其次,高水平的员工和综合素质不适合日益增长的金融服务需求。第三,人力资源配置不够科学,评估机制不完善,制约了金融服务的发展。

关于基层中央银行在促进地方经济发展中的作用的建议

(1)畅通货币政策传导机制,确保国家货币信贷政策的有效实施。从发展地方经济金融的角度出发,要多渠道,多层次地加大货币政策宣传力度,通过金融联席会议和个人访谈及时发布货币政策指导,防止政策传导不良造成的负面影响。要充分发挥“金融发言人”的协调作用,关注中小企业和民营企业融资的实际障碍,积极协调政府和有关职能部门妥善解决。为银行创造宽松的环境,增加信贷投入。

(2)充分发挥货币政策工具的监管作用,通过再贴现,支持农业贷款等货币政策工具,支持中小金融机构的发展。加强货币政策执行的调查和信息反馈,有必要结合行业的发展要求,行业的发展周期,信贷的大部分,发展前景,贷款的使用,以及趋势不良贷款的变化。风险,引导商业银行及时调整信贷政策。加强与地方党政领导的沟通,进一步理顺关系。积极向地方党政领导汇报财政政策和区域金融运作及存在的问题,交流相关信息,争取当地党政领导的理解和支持。商业银行应适当下放管理权限,完善激励约束机制,提高广大基层商业银行的管理和盈利能力。

(3)转变观念,明确标准和措施,建立健全的金融稳定协调机制。基层中央银行员工必须及时改变观念,增强维护金融稳定的责任感和紧迫感,加强对辖区内金融机构的宣传和引导,让他们深刻认识到自己的事业有重要意义。影响其辖区内的金融稳定,争取机构。支持和合作金融稳定工作。有必要澄清标准和措施,为维护区域金融稳定提供指导。要深入调查研究,准确把握辖区内金融机构的运行状况,建立基于管辖范围的金融风险评估指标体系,制定风险预警计划,明确具体预防措施,检验和完善在实践中,充分发挥银行的作用。信用登记咨询系统的查询功能,加强对辖区内财务风险的监测和判断,及时发布财务风险预警信息,促使各方互相关注,共同防范。要使各方关系合理化,建立健全有效的工作合作机制。基层中央银行应与地方政府保持定期联系和沟通,督促政府牵头建立维护金融稳定的协调委员会,包括相关政府部门,人民银行,金融监管部门,保险,金融和税收,共同研究和制定维护。管辖范围内金融稳定的主要政策措施,以加强管辖范围内金融稳定的组织和领导。与金融监管部门商讨,制定工作协调和信息共享体系,建立和坚持定期咨询制度,协调相关管理活动。在内部,有必要增强工作的协同作用,提高工作效率,保持良好的形象。

(4)树立“大服务”理念,切实提高金融服务水平。要加快基层人民银行金融电子化进程,丰富基层人才,合理配置岗位,调整绩效考核办法。要制定金融服务工作措施和服务标准,各部门必须紧密合作,共同构建全面的金融服务工作模式。对外业务部门应进一步加强措施,改进服务方式,改进服务方式,在开户和结算方面为社会提供优质,高效的金融服务。根据基层人民银行新的工作要求和系统人员的实际情况,制定员工学习和培训计划,有效提高中国人民银行的金融服务水平,针对性和可操作性,培养干部职工的敬业精神和奉献精神。适应新形势下金融服务的要求,创建政治优,业务好,风格正确,纪律严明的金融服务队伍,为中国人民银行的发展创造良好的环境和条件,服务于当地经济,为中国人民银行的整体工作而努力。该级别提供强有力的支持。

(制图张乐)

(编者:HN666)

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